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日前，中共中央、國務院印發《關于發展新質生產力的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“構建綠色低碳循環發展經濟體系”，對健全廢棄物循環利用體系、推進重點行業綠色化改造等作出系統部署。在業內人士看來，當前循環經濟發展模式不斷創新，產業規模持續壯大，大宗固廢綜合利用、“城市礦產”高值化開發等有望成為最具潛力的增量新空間。
走進浙江湖州明境環保生產一線，車間內工業污泥、含重金屬危廢、廢塑料等廢棄物，經密閉收運、分揀破碎、高溫熔融協同處置，轉化為合金、再生塑料、建材原料等產品，實現無害化處置與資源化利用并舉。據了解，目前該企業年危廢處置能力已達9萬噸、一般固廢處置能力3萬噸。
類似的固廢處理企業，正成為循環經濟發展的重要微觀支點。2025年，我國大宗固體廢棄物綜合利用率超60%，主要再生資源回收利用量超4.1億噸，廢鋼鐵、廢有色金屬為生產環節提供原料占比分別達到27%和30%；資源循環利用產業產值達到5萬億元，年均增速保持在10%左右。
“在政策引領下，循環經濟正進入全面發展期。其中，大宗固廢綜合利用能力提升、傳統‘城市礦產’高值化開發利用和‘新三樣’回收等將成為未來五年循環經濟增長的新高地。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺表示。
我國是全球最大的有色金屬消費國，銅、鋁、鋰、鈷等戰略性礦產對外依存度長期處于高位。近年來，面對原生礦的稀缺，從廢舊電子產品到報廢機車，規模逐漸增長的“城市礦”正在積聚。
“2025年我國廢鋼鐵資源總量約為2.6億噸，三年后有望超過3億噸。包括鋼在內的大量金屬仍在社會存量體系中‘服役’，但已整體進入快速報廢周期。”中國環境科學研究院清潔生產與循環經濟研究中心副主任、研究員劉景洋表示，鋼鐵市場特鋼品類結構發生變化，正在倒逼產業結構調整。
“回收廢鋼中混雜銅、錫、鉛、鎳、鉻等多種金屬，遠非單一鐵礦石可比。未來，需要建設大型金屬回收基地，實現資源精細分類。”劉景洋表示。
日前發布的《循環經濟發展“十五五”規劃》（簡稱《規劃》）明確，到2030年，主要資源產出率比2025年提高16%左右，大宗固體廢棄物年綜合利用量達到45億噸左右，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸，資源循環利用產業產值達到8萬億元。
《規劃》不僅提出具體目標，還在鞏固傳統品類利用成果基礎上，將動力電池、風電、光伏設備等“新三樣”固廢納入循環利用版圖。《規劃》明確，在“新三樣”固廢領域，針對當前問題較為突出的廢舊動力電池、廢舊風電設備、廢舊光伏設備等“新三樣”固廢，通過完善報廢管理、明確處置責任、健全回收網絡，提高規范化回收利用水平。
從全國來看，已有部分省市開始布局完善“新三樣”等固體廢棄物回收利用體系。四川省印發的《四川省新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》率先提出培育省級綜合利用“白名單”企業；在河北張家口，年處理100萬噸的退役風電回收基地正在加緊建設；貴州銅仁也在加快打造電池回收產業基地。
龍頭企業也在積極打造回收利用全鏈條。例如，中國資源循環集團正加速全國布局，在北京、南京等城市布局光伏再生基地，在杭州聚焦有色金屬回收利用建設生產基地等，持續探索資源循環利用新模式。
從市場表現看，企業數量、市場行情均有所上漲。天眼查數據顯示，截至目前，我國現存電池回收相關企業約18.80萬家，2026年以來新增注冊3466家。國泰海通證券研究報告則顯示，2026H1環保板塊業績延續增長。固廢多數公司盈利改善，經營現金流與分紅持續兌現。（信息來源：經濟參考報）
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